Что такое ИНТЕРГАЗСЕРТ?
Как получить сертификат?

Ответы на вопросы

Одним из способов стать поставщиком продукции или услуг на объектах ПАО “Газпром” является победа в закупке. Газпром постоянно проводит тендеры с целью приобретения товаров и услуг. Требования к проведению закупочной деятельности установлены в “Положении о закупках товаров, работ услуг”, которые размещены на сайте ПАО “Газпром”. В пункте 1.5.2.3 Положений одним из требований к участникам закупки является “Наличие у участников закупки соответствующих производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов, профессиональной компетентности для производства (поставки) товаров, выполнения работ и оказания услуг, являющихся предметом закупки, а также положительной репутации, сертификатов, и иных сведений, подтверждающих соответствие стандартам Заказчика”.

В требованиях говорится о наличии сертификатов, подтверждающих соответствие стандартам Заказчика. Другими словами, речь идет о сертификатах, полученных в системе ИНТЕРГАЗСЕРТ. Поэтому наличие у поставщика таких сертификатов дает преимущество в тендере и повышает вероятность победы.
Также наличие сертификата ИНТЕРГАЗСЕРТ снижает вероятность проведения технических аудитов представителями Заказчика во время реализации работ на объектах ПАО “Газпром”.

В системе ИНТЕРГАЗСЕРТ можно получить:

• сертификат соответствия продукции;
• сертификат соответствия системы менеджмента;
• свидетельство об оценке деловой репутации.

Данные документы выдаются сроком на 3 года. При этом после прохождения первичной сертификации предусмотрены два ежегодных инспекционных аудита.
Инспекционные проверки проводятся с целью подтверждения действия сертификата. Если инспекционную проверку не пройти вовремя, то сертификат аннулируется, несмотря на то, что он был выдан сразу на 3 года.

Как быстро можно получить сертификат в системе ИНТЕРГАЗСЕРТ? Очень часто нам задают такое вопрос и дать однозначный ответ довольно сложно.
Скорость получения сертификата напрямую зависит от степени подготовки компании к аудиту. При полной готовности компании к сертификации получить сертификат можно в течение 3-6 месяцев. Но если на первом этапе сертификации выясняется, что компания была не готова к аудиту, то срок получения сертификата сдвигается еще на 2-4 месяца. Поэтому лучше готовиться заранее.

Система ИНТЕРГАЗСЕРТ функционирует для проведения работ по добровольному подтверждению соответствия в форме добровольной сертификации продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации (использования), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации данной продукции, работ (услуг), систем менеджмента.

Компаниям, которые хотят напрямую поставлять свою продукцию или услуги ПАО “Газпром” и его дочерним обществам, необходимо пройти процедуру сертификации. Без сертификата, полученного в системе ИНТЕРГАЗСЕРТ, поставлять продукцию напрямую на объекты ПАО “Газпром” невозможно.
Если компания производит продукцию, то ей необходимо пройти сертификацию продукции. В отдельных случаях может дополнительно потребоваться сертификация системы менеджмента и оценка деловой репутации.
Для компаний, которые оказывают услуги, обычно достаточно прохождения сертификации системы менеджмента, но может потребоваться также сертификация самой услуги.

Чтобы определить корректную схему сертификации, лучше уточнить всю информацию у своего потенциального заказчика до начала сертификации, узнать какие сертификаты его устроят, нужна ли запись в Едином реестре МТР.

Правила включения продукции в Единый Реестр материально-технических ресурсов, допущенных к применению и соответствующих требованиям ПАО «Газпром», размещены на сайте ПАО «Газпром».

Чтобы начать поставлять продукцию на объекты Газпрома необходимо пройти “корпоративную систему оценки соответствия” (сертификация).

Оценка соответствия материально-технических ресурсов, предлагаемых производителями для поставки на объекты ПАО «Газпром», требованиям ПАО «Газпром» производится в Системе добровольной сертификации ИНТЕРГАЗСЕРТ.
Объектами оценки являются предприятия-производители, а также выпускаемая ими продукция. Т.е. оцениваться будет не только продукция (проверка продукции в испытательных лабораториях), но и само предприятие-изготовитель (аудит производства и документации, предполагающий очный выезд экспертов на предприятие).

При условии получения положительных результатов испытаний продукции и аудита производства производителю выдается соответствующий сертификат соответствия, и проверенная продукция включается в Единый Реестр материально-технических ресурсов, допущенных к применению и соответствующих требованиям ПАО «Газпром» - Единый Реестр МТР.
В зависимости от сложности продукции и мест ее использования на объектах Газпрома используются различные схемы сертификации.

Ежегодный инспекционный аудит должны проходить все компании, которые успешно завершили сертификацию и имеют действующий сертификат соответствия.
Инспекционный аудит должен быть пройден не позднее, чем через 12 месяцев с даты проведения заключительного совещания на втором этапе сертификации. Например, если последний день аудита второго этапа сертификации 25.04.2021, то инспекционный аудит должен быть пройден до 25.04.2022.
Если компания не проходит инспекционный аудит вовремя, то действие сертификата приостанавливается на 6 месяцев. В этот период компания еще может пройти инспекционный аудит и тогда действие сертификата продолжится.
Если в течение 6 месяцев компания не выходит на инспекционный аудит, то сертификат аннулируется. Для того, чтобы получить сертификат снова, компании придется пройти процедуру сертификации заново (первичный сертификационный аудит).
Информация о приостановке и аннулировании сертификатов отражается во всех Реестрах ИНТЕРГАЗСЕРТ и Газпрома.

В последнее время наблюдается тренд вывода производства за пределы собственного бизнеса и передача его сторонним компаниям. Так называемый аутсорсинг производства - передача полного цикла изготовления изделия в другую компанию. В этом случае возникает вопрос - как пройти аудит и получить статус “изготовитель”? Можно ли пройти аудит без посещения другого юридического лица, которое непосредственно производит продукцию?
Здесь только один вариант - аудит будет проходить в офисе заявителя, т.е. той компании, которая подала заявку на сертификацию, а также на производственной площадке компании-изготовителя продукции. И не важно, что это два разных юридических лица.
Чтобы получить сертификат в ИНТЕРГАЗСЕРТ как “производителя продукции”, необходимо пройти аудит в своем офисе, а также организовать аудит производства аутсорсера. Только в этом случае можно получить сертификат с записью “производство продукции”.

Стоимость сертификации зависит от таких факторов, как численность компании, количество производственных площадок и их территориальное расположение. В связи с тем, что сертификация в системе ИНТЕРГАЗСЕРТ включает очный выезд экспертов в офис и на производственные площадки к заявителю, то немаловажный фактор — это местонахождение органа по сертификации и его экспертов, т.к. командировочные расходы оплачивает заявитель.
Рассчитать приблизительную стоимость сертификации можно на сайте СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ. Данная информация находится в открытом доступе. К полученной стоимости необходимо прибавить НДС, командировочные расходы и затраты на проведение испытаний продукции (при расчете стоимости сертификации продукции).
В среднем сертификация продукции обходится заявителям в 1,5-2 млн. руб для одного вида продукции. Стоимость сертификации системы менеджмента для численности 50-60 человек и одной производственной площадки составит примерно 350 000 руб. Оценка деловой репутации - 300 000 рублей.
Точную стоимость сертификации сможет рассчитать только орган по сертификации после подачи заявки.

Для запуска процедуры сертификации системы менеджмента в ИНТЕРГАЗСЕРТ заявитель должен подать предварительную заявку в электронном виде.
Заявка подается на сайте СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ. Чтобы заполнить все поля заявки необходимо понимать область распространения своей системы менеджмента и соответствующие ей коды деятельности - ОКВЭД по ОК 029. Если система менеджмента распространяется на несколько видов деятельности, то при заполнении заявки придется определиться с одним основным кодом ОКВЭД.
Одна заявка может быть подана только на один код.
Поэтому перед подачей заявки рекомендуется сначала определиться с кодом ОКВЭД. Если после подачи заявки решили, что код ОКВЭД нужно поменять, то придется аннулировать текущую заявку и подать новую.

Оценка деловой репутации - процесс определения уровня доверия и мотивации для обращения к услугам или для приобретения товаров Заявителя.
Оценка Заявителя в системе ИНТЕРГАЗСЕРТ проводится по четырем факторам - история, средства, кадры, имидж.
Чтобы получить свидетельство об оценке деловой репутации, Заявителю необходимо набрать индекс деловой репутации не меньше 80.
Если индекс составляет от 70 до 79, то выдача свидетельства возможна, но при этом Заявителю придется пройти дополнительный мониторинг индекса через 6 месяцев.
В случаях, когда индекс деловой репутации получается меньше 70, свидетельство не выдается.
До начала прохождения процедуры оценки деловой репутации можно самостоятельно рассчитать индекс. Методика расчета индекса деловой репутации размещена на сайте ИНТЕРГАЗСЕРТ.

При сертификационных и инспекционных аудитах выявленные несоответствия в системе менеджмента делятся на две категории - значительные и малозначительные несоответствия.
Получить малозначительное несоответствие неприятно, но не критично, т.к. устранение таких несоответствий подтверждается отчетом заявителя.
По устранению значительных несоответствий отчитаться “дистанционно” путем отчета значительно сложнее. Если для подтверждения устранения значительного несоответствия необходимо очное присутствие аудитора, то в таких случаях организуется дополнительный очный аудит за отдельную плату. При отказе заявителя от дополнительного аудита сертификация завершается и сертификат не выдается.

Чтобы не получить дополнительные расходы в процессе сертификации необходимо ответственно подходить к подготовке до начала аудита. Организации, которые подготовились к предстоящей проверке, подвергают меньшему стрессу свой персонал в процессе аудита и снижают риски дополнительных расходов на получение \ поддержание сертификата ИНТЕРГАЗСЕРТ.

Одним из значительных несоответствий СМК является отсутствие обязательных документированных процедур. Напомним, что процедура - это установленный способ осуществления деятельности.
В стандартах на систему менеджмента качества, например, ГОСТ Р ИСО 9001 или СТО Газпром 9001, нет однозначной терминологии “документированная процедура”. Но это не означает, что данные стандарты не требуют наличие документированных процедур.
Если в процессе сертификации будет выявлено отсутствие одной или нескольких обязательных документированных процедур, то на устранение такого несоответствия дается 40 рабочих дней. В течение этого времени необходимо разработать недостающие процедуры и направить их на проверку аудитору.

Основной целью обеспечения прослеживаемости измерений в деятельности организации является получение сопоставимых и достоверных данных для установленных требований, обеспечения качества выполнения требований и получение уверенности в выполнении требований основываясь на результатах измерений.

Если Организация использует в своей производственной деятельности средства измерений или испытательное оборудование, то обязательно в процессе аудита проверяют сроки поверки используемых средств измерений или аттестации испытательного оборудования. При выявлении случаев использования в производстве неповеренных средств измерений или не аттестованного испытательного оборудования, выписывается значительное несоответствие.
Для устранения такого несоответствия необходимо будет в установленный ограниченный срок (20-40 рабочих дней) предоставить документы о проведении поверки / аттестации.
В некоторых случаях может потребоваться повторный очный выезд для проверки устранения несоответствия за дополнительную плату. Поэтому необходимо уделять особое внимание управлению средствами измерений и оборудованием для проведений испытаний продукции.

Еще одно значительное несоответствие, которое часто выписывают предприятиям в процессе аудита, это невыполнение внешних нормативных требований, которые распространяются на их деятельность. В основном это касается охраны труда - отсутствие СОУТ, нарушение правил безопасности сотрудниками на рабочих местах, отсутствие фактов проведения обязательных инструктажей по охране труда и пожарной безопасности, отсутствие документов об обучении ответственных сотрудников по вопросам охраны труда.

В стандартах ГОСТ Р ИСО 9001 и СТО Газпром 9001, на соответствие которым проводится сертификация в системе ИНТЕРГАЗСЕРТ, установлены требования к соблюдению нормативных требований, в том числе по охране труда. При подготовке к аудиту обратите на это внимание! Требование небольшое, буквально 1-2 предложения, но кроет в себе большой объем подготовительной работы.

В стандартах на систему менеджмента (например, ГОСТ Р ИСО 9001 и СТО Газпром 9001) установлено, что предприятие может определить требование стандарта как неприменимое и исключить его из области применения СМК. Но при этом исключение должно быть письменно обосновано. Если на аудите выяснится, что исключенное требование влияет на способность предприятия обеспечивать соответствие продукции и повышать удовлетворенность потребителей, то это будет классифицировано как значительное несоответствие.

Обычно такое бывает в случаях, когда полностью исключают из области применения требования пункта 8.3 “Проектирование и разработка”, обосновывая это отсутствием этапа проектирования продукции. Но пункт 8.3 содержит требования не только к проектированию продукции, но и требования к разработке производственного процесса. Производственные процессы есть на всех предприятиях, поэтому полное исключение пункта 8.3 из области применения СМК - значительное несоответствие!

Если говорить про первичный сертификационный аудит системы менеджмента в системе ИНТЕРГАЗСЕРТ, то на устранение несоответствий дается 40 рабочих дней (как после первого этапа сертификации, так и после второго этапа сертификации).
При выявлении несоответствий во время инспекционного контроля сертифицированной системы менеджмента, на их устранение дается 20 рабочих дней.
При ресертификации системы менеджмента срок устранения несоответствий - 20 рабочих дней.

С одной стороны, 1-2 месяца достаточный срок на устранение несоответствий, но в отдельных случаях этого времени оказывается катастрофически мало, и компания, не успев устранить несоответствия в установленный срок, вынуждена начать процесс сертификации заново.

Длительность аудита зависит от численности компании-заявителя. Соответственно, чем больше численность персонала в заявленной области сертификации, тем дольше будет проходить аудит. Например, для численности 40-45 человек длительность аудита составит 6 аудито-дней.

Наряду с нормативной длительностью аудита используются повышающие или понижающие коэффициенты. Например, сложная логистика (две и более производственные площадки), наличие аутсорсинга, разнородность производимой продукции, могут привести к увеличению длительности аудита до 30%.
При внедрении СМК и планировании бюджета на сертификацию эти моменты необходимо учитывать.

Организацией, ответственной за формирование и ведение фонда документов Системы стандартизации ПАО «Газпром, является ООО «Газпром ВНИИГАЗ».
В документе «Прейскурант на услуги по обеспечению организаций зарегистрированными и утвержденными копиями документов Системы стандартизации ПАО «Газпром»» можно узнать стоимость необходимого нормативного документа Газпром.
Для заказа документа необходимо заполнить запрос.

Схема сертификации – перечень действий участников сертификации, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям.
В системе ИНТЕРГАЗСЕРТ предусмотрены схемы сертификации по трем направлениям: для продукции, услуг и систем менеджмента.
По продукции можно получить сертификат на единичное изделие / партию или на серийно выпускаемую продукцию. Для услуг предусмотрена выдача сертификата соответствия работы (услуги). А для систем менеджмента предусмотрена выдача сертификата соответствия ГОСТ Р ИСО 9001 или СТО Газпром 9001.

Класс сертификата будет зависеть от выбранной схемы сертификации. Поэтому до начала работ по сертификации необходимо определиться с объектом сертификации и требуемым классом сертификата.

Для сертификации индивидуального типового оборудования или оборудования в блочно-комплектном исполнении в системе ИНТЕРГАЗСЕРТ предусмотрена специальная схема сертификации СМК+ (смк плюс).
Особенность этой схемы заключается в том, что в процессе сертификации проводится комплексная оценка системы менеджмента качества и индивидуального типового оборудования в рамках проверяемой СМК.
Перечень продукции, которую можно сертифицировать по схеме СМК+, можно найти на сайте ПАО “Газпром” или на сайте СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ. Этот список ограничен, т.е. не всю продукцию можно сертифицировать по схеме СМК+.
При положительных результатах сертификации выдается сертификат на тип продукции (СТП) и сертификат соответствия СМК со ссылкой на СТП.